行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)工程機(jī)械業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及國(guó)際差距分析
[來(lái)源：全國(guó)工程機(jī)械評(píng)估師培訓(xùn)考試中心-北京國(guó)職學(xué)培教育科技院]
近年來(lái)，隨著徐工、三一、中聯(lián)等大型企業(yè)頻頻上演海外并購(gòu)，工程機(jī)械行業(yè)與國(guó)際接軌步伐提速，中國(guó)裝備制造軍團(tuán)正鉚足了勁要在全球舞臺(tái)上展現(xiàn)“中國(guó)力量”。然而，目前存在的某些國(guó)家故意設(shè)置貿(mào)易壁壘，只認(rèn)可一些發(fā)達(dá)國(guó)家的工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)可我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在海外銷(xiāo)售嚴(yán)重受阻。對(duì)此，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王金星日前在接受記者采訪時(shí)指出，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)急切需要走向國(guó)際化。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
王金星告訴記者，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)是全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門(mén)，工信部是工業(yè)和信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門(mén)。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部是國(guó)標(biāo)委和工信部對(duì)口的標(biāo)準(zhǔn)主管單位，但汽車(chē)協(xié)會(huì)和電工協(xié)會(huì)是國(guó)標(biāo)委和工信部直管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主管單位，不受聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部的領(lǐng)導(dǎo)。電梯標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)標(biāo)委直管。按照當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要分散在6個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)中，各標(biāo)委會(huì)名稱和所對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織名稱見(jiàn)表一。
另外，在汽車(chē)行業(yè)還設(shè)有“礦用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“專用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，其業(yè)務(wù)覆蓋的部分產(chǎn)品應(yīng)歸類為工程機(jī)械中的土方機(jī)械或以汽車(chē)為底盤(pán)的起重機(jī)、泵車(chē)、攪拌車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械等工程機(jī)械。
從目前情況看，有部分工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還未納入以上標(biāo)委會(huì)業(yè)務(wù)范圍，主要是：鐵路線路施工和養(yǎng)護(hù)機(jī)械、市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械和軍用工程機(jī)械。
眼下，工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系尚不十分完備，各標(biāo)委會(huì)的體系框架也不完全一致，國(guó)標(biāo)委正在抓緊這方面的課題研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程機(jī)械全行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)大約有715項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB》215項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，一般又分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等各類，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的60%左右。
在基礎(chǔ)、通用、方法、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面，已廣泛采用相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，總采標(biāo)率在70%左右。隨著近幾年加快標(biāo)準(zhǔn)的更新修訂，全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡有明顯縮短，目前國(guó)標(biāo)平均標(biāo)齡在6年左右，行標(biāo)則比較長(zhǎng)，各標(biāo)委會(huì)都面臨比較繁重的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在五大差距
王金星說(shuō)：“雖然近些年來(lái)工程機(jī)械各標(biāo)委會(huì)做了大量工作，消化采納了大量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制訂了大量新老標(biāo)準(zhǔn)，使全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平有了較大提高，但是和行業(yè)發(fā)展的要求還是有較大差距，總體上標(biāo)準(zhǔn)落后于行業(yè)發(fā)展的情況比較突出?！敝饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，全行業(yè)還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，與國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)理念、內(nèi)容差距較大，涉及安全環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過(guò)細(xì)，缺乏包容性，不利于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)產(chǎn)品；第二，一些安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)過(guò)低，距世界先進(jìn)水平差距較大；第三，還有相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，內(nèi)容老化，而一些新產(chǎn)品又缺乏起碼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能很好地引導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展；第四，由于歷史原因，造成幾個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)共存，內(nèi)容重復(fù)或矛盾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成使用者不便；第五，標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證評(píng)價(jià)工作嚴(yán)重缺失，造成一些技術(shù)指標(biāo)根據(jù)不足，難以貫徹實(shí)施。
盡管如此，近十年來(lái)，國(guó)家加大了標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，以企業(yè)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了豐碩成果，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性大為提高，工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際的步伐有序推進(jìn)。例如，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的土方機(jī)械產(chǎn)品CQC標(biāo)志認(rèn)證工作，不僅得到了內(nèi)資和外資企業(yè)的認(rèn)可，同時(shí)也在推動(dòng)制定國(guó)際統(tǒng)一的“土方機(jī)械合格評(píng)定”標(biāo)準(zhǔn)方面起到了重要作用；在國(guó)際工程機(jī)械協(xié)會(huì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)交流會(huì)上，重點(diǎn)推出再制造協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)際認(rèn)可，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)起草相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起到了促進(jìn)作用。
此外，中國(guó)還承擔(dān)了建筑施工機(jī)械與設(shè)備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合秘書(shū)處和起重機(jī)械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)秘書(shū)處工作，極大地提高了中國(guó)工程機(jī)械參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
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